写真世界为官÷任——永川市建委主任刘化石素描;位于重庆西南方向的永川,古为梁州属地,唐大历11年(公元776年)置县。因临江河、文曲河、永川河三河交汇,绕城而过,形同篆书的“永”字,故而得名。建国初期,城区面积仅o.92平方公里,人口2.2万?与其说是座城,不如说是个镇,一个半城半乡、极不起眼的小镇。1992年经国务院批准,永川撤县建市,成为当时重庆辖区内第一个县级市。;虎年伊始,一位在重庆工作的“老永川”对我说,永川近年来城区面貌日新月异,他这个“老永川”故地重游,竟如《红楼梦》里的刘姥姥进大观园,满城新风景月不暇接,看得他眼花缭乱,稍不留神,便可能成为“迷途羊羔”,云里雾里打不清方向。“老永川”言谈之间,欣喜之情溢于言表,颇有“曾日月之几何,而江山不可复识”的感慨。他建议我去永川走走、看看,领略一下?这座具有i:200多年历史的古城,在改革大潮中脱颖而出的时代风采。·;春节前夕,我来到永川市城乡建设的指挥中心一永川市城乡建设委员会。;建委在市区的胜利路。85年前,这里还是日出而作、日落而息的农耕区,如今,这片昔日的田野上,现代建筑拔地而起,沿街商家林立,放眼望去,那异彩纷呈的广’告、川流不息的车辆、排列有序的电杆、纵横交织的电线……目击.]46.;李晓峰之处,无不透出浓郁的现代都市情调。·在永川,我结识了一批建委的朋友,说起永川近年的建设、发展,他们喜形于色,如数家珍:肖家冲的综合治理,西大街的旧城改造;十二条城区主干道的规划、建设,“光彩工程”的实施……在采访过程中,我发现他们使用频率最高的两个词,是“肖家冲”和“刘主任”——1995年8月走马上任的市建委主任兼城管局长刘化;;!?石。;.;刘化石11岁那年——1966年,举国上下开始“炮打司令部”,打得“红旗上天,卫星下地”,以农立国的神州大地上长满了“社会主义的草”。老百姓手里的粮票、肉票、油票、布票和满街“炮轰”、“火烧”的大标语一样多如牛毛。一个寒冷的冬日,刘化石凌晨五点起床,揣上肉票,去乡场上购买人均每月半斤食勺供应肉。肉店门前人头攒动,黑压压的人群排成长龙,细雨夹着水雪,寒风割脸刺骨,衣着单薄的刘化石挤在队列里,随“长龙”缓缓向前移动。多日不沾油荤,肠子都生锈了,他只盼油腻腻的猪肉早点到手,拎回家让妈妈煮了,全家人打个“牙祭”。从凌晨五点到上午十点,整整等了五个小时,脚站麻了,手冻僵了,好不容易来到案桌前,店里为官一任的肉却卖完了。捏着皱巴巴的肉票,望着空荡荡的案桌,平日里有泪不轻弹的小小男子汉,此时却泪流满面,放声大哭起来。这个不认“命”、不服输的孩子一边哭,一边在心里愤怒地呐喊:我长大了要“出人头地”,用毕生精力去“纠正贫穷”,让人们天天能吃肉,顿顿“打牙祭”,过上衣食富足的好日子!童言无忌。在“越穷越革命”的年代里,要想“纠正贫穷”,谈何容易!斗转星移。共和国终于走出了谈“富”色变的恶梦,刘化石“纠正贫穷”的童年梦想,成了党中央和全国人民共同奋斗的目标。1995年,党和人民把“纠正贫穷叩勺重任,交给了年届“不惑”的刘化石,让他率领城建大军,去改写永川这座古城贫穷的历史,铺设永川市经济起飞的跑道。刘化石毕业于大学中文系,按说,是块教书育人做学问的料,不知是阴差阳错还是命中注定,在调建委之前,他早与“建设”结下了不解之缘:17岁外出打工,在建筑工地上耍砖刀,当泥水匠;93年任市教委副主任时又主管基建,在不到三年的任期中,为永川市三所中学新建住宅100多套,“大庇天下寒士尽开颜”。长期与建筑行业打交道,多少练出了一点基本功,对建筑这门学问,刘化石在专家面前不敢妄称内行,但在外行面前,也算得上半个专家。以内行的目光审视永川市城建工作现状,刘化石清醒地意识到;要实现市委的“高速路战略”目标,把永川建成成渝经济走廊上的区域性中心城市;,既是个诱人的梦想,又是个烫手的炭圆。“要致富,先修路”。永川的地理位置,占有得天独厚的交通优势:成渝铁路和成渝高速公路,由西向东横贯永川全境;享誉中外的黄金水道长江,在城南20公里处绕城丽过。市区交道必须与“两路一江”接轨,方能形成畅通无阻的水陆交通网络,向;四面八方辐射,否则就只能“望梅止渴”,守着近在咫尺的“摇钱树”讨口。刘化石从不闭门当“官”,在办公室批文件、画圈圈,坐而论道。任教委副主任期间,他跑遍了全市的乡、镇和上百个自然村。初到建委,又像只游山豹子,带领各科室负责人,在全市的大街小巷四处奔走,对市区的硬件设施,交通状况、综合功能进行实地考察。跑的路越多,心里越沉重:在这座10余平方公里的小城里,历史留下的累累伤痕几乎随处可见:年久失修的公房,贫民窟似的居民住宅区;狭窄的街道坑洼不平、人车混流;不少企业处于困境,年复一年地生产“亏损”;市财政的帐本上是几千万元的赤字,建委也债台高筑,欠债上千万元……“巧妇难为无米炊”,多年来,建委只能“见子打子”,有多少钱办多少事,小修小补小打小闹。在捉襟见肘的情况下,几任建委主任惨淡经营,开发出胜利路等几处新区,但旧城密度太大,寥寥几处新区,有如用新布在旧衣上打的几块补丁。刘化石没有丝毫报怨:哪怕是千里马,缺粮少草也跑不动呵!历史留下的伤痕,要一任一任地治疗,历史积累的旧债,要一届一届地偿还。一文钱逼死英雄好汉。刘化石和历届建委主任一样,要纠正永Jt阳勺贫穷,无钱寸步难行。“愁(筹)钱愁(筹)钱,年复一年。”这是永川(也可能是全国)历届建委主任不愿唱又必须唱的悲壮的“主旋律”。“提起钱就不亲热”这句话听起来俗气,但细想起来,也有几分道理。建委规划科长刘声超和财务科长王新生,是共事多年的老搭档,平日里携手合作,关系不错。就是这对老搭档,为了一笔钱,差点在办公室里演出“武打片”:年关将近,外地某钡0绘单位上门催债,要刘声超支付拖欠已久的测绘费。刘声超找“王财神”要钱,王新生从全局着眼,坚持“好钢用在刀刃上”,将有限的资金投人一项已破土动工的重点工程。一边是债主上门,拿不到钱送不走“神”;一边是手长袖短,工地上“夹起螃蟹等火烧”。二人唇枪舌战;争得面红耳赤,心里毛焦火辣,气头上发生了抓扯。旁观者赶紧去劝解、拉架,不知是谁,失手打掉了刘声超的眼镜……说起这段趣话,二人至今各执一辞:刘声超说莫看王女士(王新生)斯斯文文的,其实是位“武林高手。,把我的眼镜都打掉了。王新生哈哈大笑,连声说这是“冤假错案”,眼镜不是她打掉的,而是拉架的同志失手碰掉的…….]47。写真世界言归正传。为筹集城建资金而四处奔走,八方“化缘”,是历届建委主任的“必修课”,刘化石也不例外。青城路道路改造工程93年开工,由于资金不能及时到位,工地上三天打鱼两天晒网,长麻吊线拖了将近三年,形成了马拉松工程,直到95年8月刘化石到任,还是一锅“夹生饭”。;,.市府本着“谁受益,谁出钱”的原则,与当地各单位达成集资协议,并签发了红头文件。尽管各单位的头儿都签了字,划了押,作出了投资的;书面承诺,但轮到兑现交钱的时候,又应了那句民谚:提起钱就不亲热,建委的同志三天两头上门催款,围着青城路兜圈圈,练长跑,脚板跑大;厂j门槛踏烂;了,有时不仅收不到钱,还得委曲求全,说好话赔笑脸,扯不完的皮受不尽的气。·手里握着“尚方宝剑”——市委的红头文件,催款收款,原本是理直气壮地执行公务,却偏偏受这份窝囊气!难怪有人说:城建工作不是人干舶,建委主任更不是人当的j·司巨人所干还得干,非人所当也得当。为了尽快给青城路工程画上句号,刘化石和丫王财神”!亲自出马,去一家合资企业催收集资款。企业一旦与外方合资,沾上了洋味,在某些人心目中,似乎就身价百倍,高人一头。——这家合资企业酌老总,就属于这种角色。!刘化石说明来意。这位老总却“王顾左右而言他”,装腔作势地作高深状,在“科班”出生、饱读诗书的刘化石面前班门弄斧,对刘化石进行“再教育”:从资本主义原始集累讲到西方工业第二次革命;从马克思出《资本论》讲到黑格尔的哲学;从中国远古的农耕文明讲到社会主义市场经济……振振有词·,滔滔不绝,那种居高临下。好为人师、自我感觉极度良好的语气,有如老子训儿子,婆子妈调a/乙媳妇。海阔天空侃侃而谈,就是对主题——集资——只字不提。:“士可杀而不可辱”。刘化石活到四十岁,从来是吃得亏受不得气,是个宁可砍脑壳也不愿让人割耳朵、受羞辱的血性汉子。按他的性格,早就会拍案而起,拂袖而去:刘某人是代表政府来执行公务,不是叫化子来你府上乞求施舍!委曲求全。刘化石强咽下这口恶气,始终没有发作。老总的“高论”从他左耳进,右耳出,权.]48·当歪嘴和尚念经。刘化石故作洗耳恭听状,思想早就开了小差:重庆直辖的风声越吹越紧,香港回归已进入倒计时,三峡截流指日可待,党的十五大即将展开……市建委责无旁贷,必须抓住这千载难逢的历史机遇,赶上这班“船”,搭上这趟“车”,把市委的战略目标和百万永川父老的夙愿,变成看得见、摸得着的现实,把古城这一页沉重的老皇历彻底翻过去,谱写出永川城建史上光彩夺目的新篇章,向党和人民交上一份+合格的答卷……’老总还在乐此不疲地“训示”他、“调教”他,刘化石的思绪却与老总南辕北撤,从接受“再教:育”的现实中回到历史,想起了敬爱的周总理在“文革”期间那句悲壮的名言:“我不下地狱谁下地狱”。是的,断头流血是一种牺牲,共产党员为人民的利益而忍辱负重,也是一种牺牲,也需要勇气。·老总终于“训”够了,这才言归正传,谈到了“钱”。双方交换场地,轮到“黄世仁”调教“杨白老”了。刘化石手握“尚方宝剑”,乎心静气地正面出击,“王财神”以女同胞特有的温言软语,对他迂回包抄“软打整”。一唱一和,轮番进行“情理轰炸”和“政策轰炸”。老总毕竟是老总,多少。-还有点水平?当他发现自己被逼到“死角”,于情、于理、于法都说不过去的时候,只好认帐、交钱,完成了一次迟到的合作。?建委和城管局合署办公,是一个单位两块牌子。既要建设,又要管理,就必须和社会大舞台上各类角色打交道。如果说刘化石碰上的那位老总太酸,酸得让人受不了,那么,刘声超的工作对象——某企业负责人老A却太“甜”,甜得刘声超有苦难言,大病广场。?“革命不是请客,就是吃饭”,是当今社交场合的流行病。没有半斤八两喝“业务酒”的基本功,往往很难把事办成。刘声超登门拜访,洽谈业务,老A设宴盛情款待,以示支持城建工作的诚意。“感情深,一口闷,感情浅,一点点”,难得碰上这么一位通情达理、友好合作的工作对象?刘声超虽不胜酒力,但为了完成任务,只好“情深似海”地“舍命陪君子”。酒过三巡,老刘已为官一任是头晕目眩,说话打结,肠胃里火辣火烧,招架不住了。但老A却缠住他不放,一杯接一杯地“闷”。老刘酒醉心明白:再“闷”下去,自己必“栽”无疑,想要拒酒,又担心煮熟的鸭子飞了,影响工程进度。权衡再三,老刘横下一条心:只要你老A肯合作,刘某今天就豁出老命,奉陪到底!当晚回家,老刘酒精中毒,他脸青面黑,只觉天旋地转,处于半休克状态。夫人慌了神√L,深更半夜,“棒棒军”都找不到,谁送他上医院?情急之中,她拔通了刘化石家中的电话。不一会,刘化石的“座骑”飞驶而来,将不省人事的刘声超送进医院。时针指向深夜2点。刘声超经医护人员抢救,转危为安。他睁眼一看,刘化石拎着慰问品,携夫人急匆匆步人病房。落座后,二人相对无言,刘化石布满血丝的眸子里,透出了理解、关爱的目光,家战争年代的指挥员,看望冲锋陷阵时负伤的战士。刘声超握着他的手,长叹一声,露出苦涩而无奈的微笑。城建工作者的酸甜苦辣,尽在这一笑之中。他知道,刘化石任建委主任不到两年,体重减轻20多斤,这位瘦高个的上司越来越“苗条”。“衣带渐宽终不悔”,干城建、搞城管,得用自己的血肉之躯去拼呵!刘化石这个人,有时又让人“读不懂”。刘声超如是说。每逢年终,刘化石都要召集全体中干,搞一次个人综合素质测评,各路“诸侯”要“人人过关”。先是自我评议,然后集体测评。轮到刘声超发言,刚说到“我们规划科……”刘化石就不客气地打断他的话,当众给他个“猫洗脸”:今天是个人测评,是测评你刘声超,不是测评规划科。我提醒你:“我们”和“我”,是两个概念不同的指代词!·刘化石当过多年教书匠,那天他又重操旧业,上起了语言修辞课,让刘声超好不尴尬!其实,刘化石并非咬文嚼字,小题大作,更不是向刘声超发难。建委主任的良费苦心,很快得到了同事们——也包括刘声超——的理解:市场竞争是人才竞争,而人才竞争的实质,则是人与人之间的素质较量。在刘化石眼里,干部、职工的综合素质,比学历、资历更有分量。建委要“外塑好形象,内树好风气”,首先要练好“内功”——提高千部、职工的综合素质,否则在优胜劣汰的激烈竞争中,很可能被市场经济开除“场籍”。青城路1.2公里道路改造竣工通车;萱花转盘人行道换上了彩板和不锈钢护栏;西大街C型人行天桥横空出世,与环南路转盘的三条人行地下通道相映生辉,形成“上天人地”的立体交通格局……要确保城区建设可持续发展的良好势头,必须尽快剪除永川市东大门的拦路虎——肖家冲。(四)解放前,北京有道龙须沟,那是道人见人愁的死水沟、臭水沟。雨天污水泛滥,居民的住房成了臭哄哄的水牢;晴天太阳曝晒,污水蒸发,刺鼻的臭气随风弥漫,能臭遍半个京城!“解放区的天是明朗的天。。解放后的龙须沟却是“天明地暗”,当地居民苦不堪言,来往行人掩鼻而过,甚至不惜舍近求远,绕道而行。新中国建立伊始,北京的城建大军便到龙须沟安营扎寨,在污泥浊水中日夜奋战,疏通河道,填平臭沟,在贫民区的废墟上建起居民新村。治愈了历史留给北京的那一道深重的伤痕。著名作家老舍先生奋笔疾书,创作出大型话剧《龙须沟>),以形象的舞台艺术语言,记下了这段北京城建史上的佳话。;其实,历史留给中国的何止一道龙须沟?在古城永川,也有这么一道“龙须沟”一永川市东大门永川河畔的肖家冲。’肖家冲是永川市连接成渝高速公路的进出口,是商家林立的黄金口岸,在全长710米的沿河老街上,鳞次栉比的店铺就有100多家,路边的小贩连篷接摊,摆出一字长龙,挤得水泄不通。然而,这方含金量极高的“风水宝地”,却背负着历史遗留的沉重十字架,被压得抬不起头,伸不直腰,喘不过气,在发展经济的道路上举步维艰。宽7一一9米、长710米的路段上,路面凸凹不平,下水道长年堵塞,坑洼处终年积水,晴天上街也得穿雨靴,否则就无处下脚。雨天污水泛滥,遍街泥泞,人过肖家冲有如当年红军过草地,车过肖家冲形同中越边境“雷区”,稍不留神,]49.写真世界儿就会打滑撞车,或陷在烂泥坑里出不来,是永川市交通事故的高发地段。“走到肖家冲,人挤车难通,进入永川城,凼凼绊倒人。”这段在当地流传的顺口溜,正是肖家冲路况的真实写照。繁荣与贫穷相伴,机遇与隐患并存,这是肖家冲的又一怪圈:沿街公房年久失修,居民住宅破烂不堪,老掉牙的危房险情不断,屋前人来车往尘沙蔽日,屋后永川河水臭气熏天……外地客商来永川择项、投资,一见那“龙须沟”就望而生畏,打道回府。没有梧桐树;难招金凤凰——谁愿把钱往污水坑里扔?肖家冲成了进不来、出不去、留不住的“瓶颈”,成了“闭关锁城”的铁锁,锁住了永川市经济起飞的咽喉要道。人大代表在反映,政协委员在呼吁,百万永川父老在企盼:彻底治理肖家冲,打开永川东大/刁195年初冬的一个晚上,夜空中飘着细雨,刘化石打着雨伞,踏着泥泞,带领建委各部门负责人,来到肖家冲。;;千疮百孔的路面上,布满了蜂窝似的水坑,走过全长710米的路段,建委的大小官员们,一个个都成了泥猴儿。刘化石心里沉甸甸的;这哪是一条路?分明是套在永川脖子上的一根绞索啊!他对同志们说,你们都是永川的“老城建,对肖家冲这本“经”了若指掌,我就不多说了。只希望大家换把“椅子”坐一坐,为这里的父老乡亲设身处地想一想:如果不是他们而是我们自己,祖祖辈辈在这污泥浊水中摸爬滚打,年复一年地困在这“瓶颈”里苦苦挣扎,将心比心,心里是一番什么滋味?;;肖家冲必须治理,已成为不争的共识。但怎样治理,是治“标”还是治“本”,却众说纷纭,举棋不定真真口果治“标”,把710米长的烂泥路改造成水泥路,花钱不多,费力不大,即可大功告成。但7——9米宽的狭窄路段仍是“瓶颈”,只不过比过去的“瓶颈”光生一点。如果治“本”,把路面拓宽.沿河老街上百多家门面、居民旧宅、企业公房必须全部拆迁,异地安置。这是伤筋动骨的“大手术”。且不说2千多万元工程资金难以筹集,.单就拆迁、移民涉及的千头万绪、错综复杂.150.的社会矛盾、利害冲突,就让人头皮发麻!——寸土千金的门面,是店主们养家活口、赖以生存的饭碗,在人满为患、商家林立的市区内,哪有上百处现成的、“多余的”门面,供肖家冲的店主们去异地谋生?——不少国有企业“阵痛”难忍,惨淡经营,尤其部分特困企业,自己尚需“输血”,再让它“大出血”,拿出巨额资金去另起炉灶,重建厂,房,岂不是雪上加霜,逼牯牛下崽?·‘——拆旧房,迁新居,新、旧住房的价差,拆迁户得自己掏腰包补足:在房改深化的今天,多数拆迁户从经济上、心理上尚能承受:以旧换,新,补几千万把块钱也值;但肖家冲的居民中,有不少退休职工、下岗人员,还有孤老、孤儿、盲人和精神病患者,这些贫困户即便把自己卖了,也难填平房价补差这个“洞”。是小修小补,把“瓶颈”打磨光生,当个“太平官”,还是“挺而走险”,彻底根治肖家冲,让市内交通与“两路一江”接轨,为永川市经济建设铺平起飞的跑道?刘化石和建委党组的成员们反复论证,权衡再三,终于形成共识,走出了治“本”这步险棋,提出了“敢负天大债,根治肖家冲”的“风险方案”。市府批准了建委的方案,并启动全部传媒,通过电台、报纸和电视台,对肖家冲地区的“脏、乱、差、挤”跟踪报道,全面曝光,让全社会都来关注肖家冲?理解肖家冲,支持肖家冲改造工程,为永川城建史上这出“重头戏”打响了开场锣鼓。又从国土局、市法院抽调精兵强将,与建委携手合作,组成联合工程指挥部:新任市长王义昭亲任指挥长;市纪委书记谢嘉庆、政协副主任余永华、建委主任刘化石任副指挥长,组成了永川城建史上最具有权威性的工程指挥班子。)996年4月22日,是肩家冲居民和指挥部签定拆迁协议的日子。一大早,指挥部门前黑压压的人群排成长龙。根治肖家冲,是一项顺民心、合民意的“民心工程”,理所当然地得到了当地居民的理解、支持。拆迁户佘汝英、蒋文云,说出了居民们共同的心声:政府为人民办好事,人民不能让政府为难.把千斤重担压在政府“一个人”头上。困难再大,只要把它掰成碎块,各家各
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